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第82章 志·食货志下(三)

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法律越来越严苛,很多官吏被免职。兵革多次发动,很多百姓花钱免除徭役、购买五大夫、千夫爵位,能够征发的军士越来越少。汉武帝就任命千夫、五大夫爵位的作为官吏出征,不想出征的要交纳马匹。同时把这些官吏罚到上林苑中砍伐树木,修建昆明池。

第二年,大将军卫青和骠骑将军霍去病进攻匈奴立功,赏赐五十万金,军马战死的有十多万匹,转运粮草和车甲费用还没有计算在内。这时财政匮乏,很多战士得不到应有的俸禄。

有关部门说三铢钱太轻,轻钱容易造假,改让郡国铸造五铢钱,把钱的边缘做成凸起的轮廓,使人们不能再靠磨擦取得铜屑。

大司农写信给盐铁丞孔仅和东郭咸阳说:“山海是天地宝物所藏,应当归属少府管理,陛下没有私心,归属大司农协助收取赋税。希望招募百姓自出费用,官府提供煮盐工具,让这些人用官府的器具进行煮盐。不劳而获的百姓想独占山海资源,以便能发家致富,从而以利役使百姓。对于禁止这事的议论,听到的简直太多了。有敢私自铸造铁器煮盐的人,钳掉他的左脚趾,没收其器物。郡县不产铁的,设置小铁官,由他们管辖所在县的铁器。”

汉武帝派孔仅、东郭咸阳驰驿通知天下兴作盐铁,设置盐铁官府,让以前富有的盐铁人家做官。官吏中的商人就更多了。

商贾借助于钱币改变,积累货物逐利。于是公卿们讨论后向汉武帝建议说:“很多郡国遭受灾害,对贫民和无产业者,要招募他们前往广阔富饶之地。陛下减少膳食节省费用,拿出皇宫的钱币来帮助百姓,放宽贷款给农民,但百姓仍然不到田亩中耕种,商贾却增长更快。贫困者没有积蓄,全都仰仗官府。以前征收小车税和商人的缗钱各有差别,要恢复原来的标准。商人放取高利贷,贱买贵卖,囤积居奇,以及所有靠经营取得赢利的人,即使没有商人户籍,也要申报财产,一律按照两千贯钱收取一算税。手工业及冶铁、煮盐都有租税,一律按照四千贯钱收取一算租税。除非官吏、三老、北部边境的骑士,有小车的都要交一算税;商用小车要交二算税;船五丈以上交一算税。隐匿不申报和申报有隐瞒的,罚防守边境一年,没收其财产。如果有人举报,奖励被举报人的一半财产。商人有户籍,以及家属,都不得以私名占有田地,以便利于农民。有敢违反法令的,没收田地和财物。”

这时,豪强富人都竞相隐匿财产,只有卜式几次拿出钱财来帮助官府。汉武帝就封卜式为中郎,赏赐左庶长爵位,授田十顷,布告天下,以便带动百姓。开始时,卜式不愿意做官,汉武帝强行加封,他后来逐步做到齐国国相,这些事情记载在其《传》中。

孔仅主持天下铸造铁器,三年时间升至大司农,位列九卿。桑弘羊担任大司农中丞,管理国家会计事务,慢慢设置均输以流通货物。开始命令官吏可以交纳谷物补任官员,郎官要交纳六百石。

自从制造白金币和五铢钱后的五年,因为触犯盗铸金钱赦免死罪的百姓每年都有数十万人,其中没被发觉杀掉的更是不可胜数。自首被赦免的有一百多万人,但自首者占不到其中一半,大概天下人都在盗铸钱币。犯法者太多,官吏不能全部杀尽,于是汉武帝就派遣博士褚大、徐偃等分路巡视各郡国,举报兼并他人财产以及与郡守、国相勾结谋利的。御史大夫张汤正正处在富贵掌权时,减宣、杜周等人担任中丞,义纵、尹齐、王温舒等人依靠使用惨急苛刻的刑罚升任为九卿,直指夏兰等人也出现了,其标志性事件是大司农颜异被诛杀。

开始时,颜异担任济南亭长,因为廉洁正直慢慢升迁为九卿。汉武帝和张汤已经制造出了白鹿皮币,把这事询问颜异。颜异回答说:“现在王侯朝贺奉献白璧,价值数千,但其包裹的鹿皮反而价值四十万,这是本末不相称。”汉武帝很不高兴。张汤和颜异平时不和,等到有人举报颜异有不法言论时,案件被交付张汤审理。颜异在和客人交谈,客人说诏令刚刚下达,还有不便利的地方,颜异当时没有表示应对,只是稍微翻了翻眼皮表示鄙视。

张汤于是上奏,说颜异身为九卿,发现诏令有不便利的地方,不进言但心中认为不对,这是死罪。从此以后就有了腹诽的法律,以后公卿大夫大多阿谀奉承取悦他人。

汉武帝已经下达关于税收的法令并且尊宠卜式,最后也没有百姓愿意拿出财产帮助政府,于是奖励告发富户隐匿财产逃税的风气就盛行起来了。

郡国铸钱,百姓铸造了很多假钱,钱币多而且很轻,公卿大臣就请示在长安铸造官府用的赤仄(音zè,啧),一枚顶五枚使用,交纳官赋不是赤仄不收。白金币慢慢贬值,百姓不再当作宝物使用,官府下令强行使用也不起作用,一年多后终于被废止不用。

在这年中,张汤被处死而百姓并不思念。

以后两年,赤仄钱也贬值,百姓使用巧法拒绝使用,最后因为太不方便也被废止。于是汉武帝下令各郡国禁止铸钱,只有上林三官负责铸钱。因为全国的钱币太多,又下令天下不是三官钱不能流通,各郡国以前所铸造的钱币全部废止销毁,把冶炼的铜运送到三官。这样一来,百姓私下盗铸钱币的越来越少,因为其所花费用不能抵顶成本,只有能工巧匠和大奸才能盗铸。

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