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第72章 志·刑法志(四)

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汉朝建立后,汉高祖刘邦在开始入关后,就对秦国百姓约法三章:“杀人者死,伤人及盗抵罪。”免除了苛刻法令,亿万百姓全都高兴。后来,因为周围四夷还没有归附,兵革也没停息,这简单的三章之法不足以铲除防范奸恶,于是相国萧何等人就采集秦朝法令,选取其中适合的法律,成为九章法律。

在汉惠帝和高后时期,百姓刚刚免于战争毒害,人们都想长幼养老,萧何和曹参先后担任丞相,采取清静无为策略,顺从百姓民的要求,从不扰乱百姓,所以百姓衣食丰足,很少使用刑罚。

到汉文帝继位后,带头实行清静无为的政策,鼓励人们植桑耕田,减免田租和兵赋。他使用的将相都是原来的开国功臣,多数质朴没有文化,对秦亡之政深有感触,在议论朝政时,倡议务必实行宽厚政治,以谈论他人过失为耻。这样的教化实行于天下,揭发诬告他人的风气得到改变。官吏安于其官,百姓乐于其业,百姓蓄积年年增长,户口逐年增长。风化笃厚,法律简略易行,选用张释之担任廷尉,疑难定罪的让百姓决定,所以刑罚大规模裁减,每年的案件仅有四百件,形成了刑罚搁置不用的风气。

汉文帝继位十三年后,齐国太仓令淳于公有罪应当判刑,奉诏令逮捕押送长安。他没有男孩,只有五个女儿,在被逮捕时,责骂他的女儿们说:“生了一堆丫头片子,到了危急时候有什么用处!”他的小女儿缇萦,听到后伤感大哭,她主动要求跟随父亲赶到长安。

她向汉文帝上书说:“妾的父亲只是名小吏,齐国人都称赞他为政廉洁公平,现在犯法应当行刑。妾我哀痛那些死了的人不能复生,被行刑的人不能恢复,就是以后想改正过错重新做人,也没有可能了。我愿意被罚没入官府成为奴婢,以此赎解父亲的刑罚,让他能重新做人。”

信送到了汉文帝那儿,汉文帝怜悯她的心意,就下诏令说:“制诏给御史:我曾经听说在唐虞时期,使用画着图文标志的衣服帽子作为刑杀象征,但老百姓并不犯罪,这是何等的大治太平盛世!现在的刑法有三种肉刑,但邪恶的事情仍然没有制止,这其中的过错究竟在哪里呢?这难道是朕的大德浅薄,教化施行不明确吗?我感觉很惭愧。因为训诫引导不正,愚民就会陷入罪恶。《诗经》上说:‘恺弟君子,民之父母。’现在有人犯了过错,还没有教育刑罚就已介入,有人想改过自新去做善事,却没可能实现,朕很哀怜他们。刑罚让人截断肢体,刀刻肌肤,终生都不能再生长复原,这种刑罚是多么痛苦而又不道德啊!这难道符合作为百姓父母的主上称号吗?我现在就下令废除肉刑,予以改替;命令罪犯各自根据轻重,没逃亡的满一定年数就赦免成为普通百姓。以上要制定具体法令。”

丞相张仓、御史大夫冯敬经过研究后奏报说:“肉刑用来禁止奸邪,这种做法由来已久了。陛下下达明诏,哀怜万民一旦受到刑罚就会终身受苦不息,犯罪者想改正行为从善却没有可能。这样盛大的恩德,是臣等所不及的。臣等谨慎商议后制定法律条令:所有应当处完刑(耐罪,剃去毛发)的,把完刑改为城旦舂刑(“城旦”刑是针对男犯人罚为筑城,“舂”刑是针对女犯人罚为先官府舂米);应当处黥刑的,把剃去头发用铁圈束颈的刑罚改为城旦刑舂刑;应当处以劓刑的,改为笞(音chī,吃)刑三百;应当斩左脚的,改为笞刑五百;应当斩右脚的,杀人后自首的,以及官吏犯受贿枉法犯罪,监守自盗被判罪后又犯笞刑罪的,都要判处杀头弃市。罪犯罪案件判决后,服完刑罚改为城旦舂刑;满三年的改为鬼薪(指从事官府杂役、手工业生产劳动以及其它各种重体力劳动等)、白粲(让罪犯挑选精米以供祭祀);鬼薪、白粲满一年,改为奴隶和臣妾;奴隶臣妾满一年,赦免成为普通百姓;奴隶和臣妾满两年,改为服司寇刑;服司寇刑满一年,以及服刑等同于司寇刑的,都赦免成为普通百姓。对逃亡以及犯有耐罪以上的处罚,不适用这个法令。在此法令之前服城旦舂刑但没有禁锢的,与完刑改为服城旦舂刑一样免除刑罚。臣等冒死请示。”

汉文帝下诏批复说:“可以。”从此以后,朝廷在外有刑轻的名声,在内实际上却仍然还在杀人。应当斩右脚的人还要被处以死刑,斩左脚的罪犯还要笞刑五百,应当服刑的则要笞刑三百,服刑的人大多数都被活活打死了。

公元前157年,汉景帝下诏书说:“加重笞刑和重罪没有差别,有幸受刑而不死的,生活也不能处理。现在就制定律令:减免笞刑五百为三百,减免笞刑三百为二百。”但这样罪犯仍然不能保全性命。

公元前143年,汉景帝又下诏书说:“加重笞刑,有的被打致死但却还没有够数,朕很哀怜他们。减免笞刑三百为二百,减免二百为一百。”又下诏书说:“笞刑是用来教导罪犯的,要制定具体的刑律。”

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